新时代，素质教育的内涵有哪些新变化？如何将大学、中学、小学的素质教育有效衔接？全国“两会”召开之际，中国高等教育学会大学素质教育研究分会等单位在京举办“大中小学素质教育衔接研讨会”，20 余位来自全国各地的大中小学校长与专家，就素质教育的发展历史、内涵变化及新时代加强大中小学素质教育有效衔接等话题，进行了研讨交流。
“研究和推进素质教育，利在当代、功在千秋；大到探索人类发展的核心问题，小到一个孩子成长的具体问题，要进行不断探索并长期坚持；要做好顶层设计和系统规划，做好分段实施与要求，统筹资源共建平台；高校要发挥主体作用，统筹中小学进行相关研究。” 在近日于北京举行的“大中小学素质教育衔接”研讨会上，中国高等教育学会大学素质教育研究分会顾问、西安交通大学原副校长于德弘如是说。
素质教育的概念在20世纪80年代中期被正式提出，在经过多次大讨论后写入中央文件。1999年，中共中央国务院专门就素质教育发布了《关于深化教育改革，全面推进素质教育的决定》。2010年，《国家中长期教育改革与发展规划纲要（2010—2020年）》把全面实施素质教育作为教育改革发展的战略主题。《国家教育事业发展“十三五”规划》提出，要“全面实施素质教育”。党的十九大报告提出“发展素质教育”。在如此的大形势下，各地积极进行学校素质教育的研究，进行大中小学素质教育衔接的探索，积累了丰富的经验。
此次会议由中国高等教育学会大学素质教育研究分会举办，中国高等教育学会大学素质教育研究分会顾问、西安交通大学原副校长于德弘，上海大学原副校长叶志明，大学素质教育研究分会秘书长庞海芍，北京大学考试研究院院长秦春华，西安交通大学人文学院副院长杨建科，北京师范大学教授王晨，华东师范大学副教授侯定凯，北京理工大学物理学院副书记王晶晶，中国科学技术大学附中校长李蓓，首都师范大学附属中学教学副校长王春凯，西安交通大学附属中学教科研中心主任张康军，北京理工大学附属小学校长王越人，广州南沙区金隆小学校长李明秋，西安交通大学附属小学科研室主任赵文安等专家学者出席会议，围绕大中小学素质教育衔接的话题，进行了研讨交流。
上海大学原副校长叶志明——构建“立德树人”的全学科链
叶志明，上海大学原副校长，博士生导师，上海市“立德树人”美术教育研究基地主任。探索从基础教育到高等教育全学科链的“立德树人”贯通人才培养模式，以基地为载体建立政府教研机构、高校、中小学协同发展的共同体，是近年来叶志明教授和他的同事们致力于追求的。
叶志明介绍，2013年以来，上海市在高校陆续成立了16个“立德树人”人文社会科学重点研究基地，探索建立政府教研机构、高校、中小学协同发展的共同体，上海大学承担了上海市美术教育教学研究基地建设的任务。
叶志明表示，高等学校在服务基础教育时，要避免对技术层面的过度关注而忽略育人的总体方向。在某一阶段，知识灌输式的教育培养可以有效提升全民的文化素质，但在如今教育发展面临转型的新时期，“立德树人”应是教育的最终目标，这也是教育由关注成绩向关注人的发展的转型与回归。
在学生的不同成长阶段，对于德育的要求应该是不同的。而对学生进行德育培养最重要的途径在于课堂教学，学科知识的固化形态、知识学习过程、有效教学都会有效传递学科育人内涵。学科教学的关键是使教学向适应育人要求的价值回归。
立德树人不仅仅是思想品德课的任务，所有学科都可以潜移默化地通过一定的过程和方法，让学生在进行知识技能学习的同时，接受思想品德的教育，这也是课程三维目标最终作用于人才培养的根本之意。
学科育人应根据学科特点进行，围绕社会主义核心价值观落实，不能把“ 立德树人”和学科育人口号化、标签化，要避免用政治化的语言代替学科语言向学生传递知识。只有将学科育人内涵充分凝练，真正将社会主义核心价值观外化于行、内化于心，让不同学科教育共同发挥作用，才能真正落实“ 立德树人”的根本任务。
叶志明表示，对中小学“有求必应，不搞奢华”，是高校对口中小学教师培养等服务工作的应有之义。高校要从教育本位出发，创造性地开展工作，通过创新建立新的体制与机制，更好地使大中小学一体化教育向前推进。
西安交通大学人文学院副院长杨建科——素质教育的重要作用不可替代
西安交通大学人文学院副院长杨建科教授，在会上分享了西安交通大学开展素质教育的探索与经验。该校紧紧围绕立德树人的根本任务，形成了“品行养成、知识传授、能力培养、创新思维” 四大人才培养观，从多层次的教学体系和丰富多彩的校园文化与素质实践等维度落实素质教育。
建立多层次的课程体系，学校通识教育的设计理念与素质教育的三个主要内涵非常一致，即人格养成与健康的心理、社会责任与家国情怀、科学精神与创新思维，还有潜力挖掘和可塑性培养。特别是可塑性培养，在本科学生入学后，让他们先接受一年的通识教育，然后根据自身的特点和对于专业的认识，选择适合自己的学习方向。为此，学校设计了“科学探索与技术创新”类课程培养学生的科学素养，设计了“ 生态文明与社会认知”类课程培养学生的环境和社会认知，通过“ 文学与艺术”类课程培养学生的文化素质和艺术修养，通过“哲学智慧与推理分析”课程培养学生的创新思维。
以建设优质校园文化为载体，学校通过系列讲座、经典阅读、艺术创作展演等，营造具有浓郁文艺气息的文化素质教育环境，这些活动主要依托学校“ 书院”体系完成。如2017年，学校围绕习近平总书记对学校“西迁精神”的批示，在全校范围内掀起了“争做西迁精神新传人”的主题学习和教育活动。学校提出了对大学生进行爱国主义、英雄主义、集体主义、乐观主义的“ 四个主义”教育要求，倡导开展阅读一百人经典、聆听一百场报告、认识一百名教师、参与一百次实践活动的“ 四个一百”活动，并将其作为学校素质教育的重要抓手。学校经常邀请社会贤达分享读书体会，定期邀请院士、知名学者、文化名人进校开讲座，诸如“ 九州名家”“ 创源科技论坛”等，已成为学校独特的文化素质教育名片。
杨建科表示，素质教育的重要性毋庸置疑，但不断忽视素质教育、不断强化专业教育，是当下大学教育的常态。可以说，与专业教育相比，通识教育、素质教育处在绝对的附属和被忽视地位。素质教育对人才培养的基础性和根本性作用是专业教育不可替代的，素质教育投入大、周期长，需要持之以恒的坚持，任重而道远。
首都师范大学附属中学副校长王春凯——致力于让每一位学生成德达才
在首都师范大学附属中学副校长王春凯看来，学校传承百年的“ 成德达才”育人理念，与国家近年倡导的“ 立德树人”指导思想高度契合。“ 成达教育”的本质是将“ 人”的培养放在核心的位置，遵循教育规律和人才成长规律，培养品德优秀、才能通达的创新人才，让每个孩子都能自主发展、全面而有个性地发展、可持续发展。为达此目标，学校打造精品特色校本课程，培养厚德博学的创新人才，促进学校的可持续发展。
学校实施“ 四三二一”教育教学综合改革，改革内容涉及课程设置、管理体制、育人模式、运行机制等多个方面。“ 四”指四修课程体系，即基础通修、兴趣选修、专业精修和自主研修；“ 三”指三维管理体制，即学长学部制、固定班级制、分层走班制；“ 二”指两项育人原则，即尊重个性差异和注重因材施教；“ 一”指“ 让每一位学生都成德达才”的核心目标。课程总建设目标以国家课程的高质量校本化实施为基础，以精品特色校本课程的开发为补充，以落实学科核心素养为宗旨，满足不同潜质学生的发展需求，促进教师专业化发展。
实践课程力求实现“知行合一”。学校在推动德育课程建设的同时，践行“环境育人”的理念，打造精致馨雅的书香校园。学校校园各个角落都设置了阅读空间，学生无需任何借阅手续就可以方便地读书。学校开设博识课，每周利用半天时间带领学生参观博物馆、科技馆、名人故居；请各方专家进校园，为学生开设讲座，开阔了学生的眼界，提高了学生的综合素质。学校还与中科院合作开设高中社会实践课程，让学生深入科研院所与知名大学实验室，促进了学生综合素质的提高，引发了学生学习方式的变革。
搭建立体多维的创新平台。学校于2016年建成了青牛创客空间，配备先进实用的硬件设备，在帮助学生实现创意的同时，让学生见识和体验一些基本的加工技术，并对当前的新科技相关领域进行了解，激发了学生的求知欲。学校通过项目式教学，从结构设计、工艺加工、智能控制、人文艺术等方向入手，在专兼职教师和外请专家的共同努力下，开设了3D设计、雕刻与精密加工、开源硬件、APP开发等新课程。从“ 学科教学”走向“ 学科教育”，学校更加注重学生“核心素养”的提升，更加关注人才全面发展的“ 诗和远方”。
华东师范大学副教授侯定凯——素质教育衔接的“变”与“不变”
华东师范大学侯定凯副教授就素质教育衔接的“ 变”与“不变”发言。他表示，在日常教育实践中，教师时常吐槽上一学段“没有把学生教好”，自己接手的许多新生在基本素养、习惯、能力方面不能达到新学段的要求。这一现象在某种程度上反映了学段之间的教育衔接出了问题。
侯定凯认为，在实现不同学段素质教育的衔接方面，美国基础教育(K-12)的课程大纲设计可以带给人们一些启示。以加利福尼亚州教育厅(Deparment of Education)2016年颁布的“历史、社会学科课程框架（ 幼儿园至12年级）”(History，Scocial Science Framework )为例，教育部门为本州公立学校不同年级设立了公民（政府）、经济学、地理、历史等科目共同的教学目标，这些目标包括思维和分析能力、基本读写素养、公民素养的培养等。除了共同教学目标的统领，美国中小学各年级、各科目的教学还贯穿了相似的教学策略，即鼓励研究探索、强调联系生活、鼓励讨论和辩论、塑造完整的概念体系、注重可迁移能力培养等。
在我国，教育部《关于整体规划大中小学德育体系的意见》（2005年）要求：把理想信念教育、爱国主义教育、公民道德教育和基本素质教育贯穿始终，使大中小学德育纵向衔接、横向贯通、螺旋上升。2017年教育部发布的《中小学德育工作指南》，也强调德育工作要“ 符合中小学生年龄特点、认知规律和教育规律，注重学段衔接和知行统一。”而从教育实践看，各年段素质教育在内容、方法上依然“各自为政”，各学段教育内容的层次和衔接关系有待理清。
在课程育人方面，《指南》提出的各学科德育内容的依据是什么？比如，为何“语、史、地”与世界观、价值观养成有关，却与逻辑思维无关？外语强调拓展国际视野，那么艺术、历史呢？至于素质教育方法和策略上的贯通、衔接，则更是教育制度和教育实践中的一个薄弱环节。在明晰素质教育各学段、各学科内容与方法“变”与“不变”的基础上，应制订更有针对性的大中小学素质教育大纲，更好地落实党的十九大提出的发展素质教育的战略要求。
