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教育改革要牵紧“牛鼻子”

时间:2016-06-12作者:吴爽来源:《教育家》杂志2016年6月号

四是加快制定《关于深化考试招生制度改革的实施方案》。目前,我省《关于深化考试招生制度改革的实施方案》经省政府研究批准,已报教育部备案,教育部批复后将以省政府名义印发执行。下一步,我们一方面要抓好《实施方案》的宣传解读和贯彻落实工作,主动、及时、全面、准确地发布信息,不折不扣地推进各项改革任务落实、落地;另一方面要加紧进行深入细致的调研论证,进一步做好我省高考改革实施方案的起草工作。

记者:李克强总理曾在《政府工作报告》提出,要保证投入,花好每一分钱,促进教育公平发展和质量提升。在促进“教育公平”和“质量提升”方面,河北省教育部门有哪些举措?

刘教民:我省在促进“教育公平”和“质量提升”方面主要有以下工作举措:

首先,切实增加教育经费投入。近年来,我省教育经费大幅增长。2012年首次突破千亿元大关,“十二五”期间,全省教育经费总投入预计达到5150亿元左右,比“十一五”投入总量(2688亿元)增长92%。

确保省本级教育经费持续增长。落实教育经费投入和增长政策,2014年前,做到“两个确保”,即确保实现省本级财政一般预算教育经费拨款的增长,高于本级财政经常性收入增长2个百分点以上;确保满足国家规定的硬性项目资金配套要求。

中央教育专项资金逐年增长。2015年省教育厅共争取国家教育专项资金144.49亿元,比上年增加6.732亿元。5年来共争取中央财政教育专项资金609.26 亿元。

建立完善各类教育生均财政拨款制度。一是建立城市区义务教育经费保障机制。二是建立中职生均公用经费标准,在积极落实中职学校免学费政策的基础上,明确了中职生均公用经费1000元的补助标准。这一措施,整体提高了中等职业学校经费保障水平和人才培养质量。三是制定出台《关于建立公办高等职业院校生均拨款制度的通知》,在省级财力十分紧张的情况下,协调省财政厅追加高职高专院校生均经费4713万元,全年落实生均经费共3.59亿元,省属学校生均拨款水平达到6000元。四是稳定本科高校生均拨款水平。

督促市县落实教育投入政策。把市县教育投入政策落实情况纳入教育督导检查内容,进行督导检查;从2013年起,在河北教育网上公布当年各市、县教育经费投入情况,督促市县落实教育投入政策,确保经费增长。

其次,多措并举,大力促进教育公平。

实施全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件项目。2014年我省完成了2014-2018年项目规划编制工作,2015年下达中央和省级专项资金42.4亿元,其中“全面改薄”专项资金27.7亿元,校舍维修改造等资金14.7亿元。

大力实施山区教育扶贫工程。经过3年左右的时间,山区义务教育学校全部达到省定标准化学校要求。

深化农村义务教育经费保障机制改革。2015年全省共安排公用经费56亿元,考虑到22个集中连片特困县实施营养改善计划学校公用经费困难情况,对其公用经费补助标准再提高100元。为此,2015年共追加资金1.6亿元。

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