教师负担重是不争的事实。为教师减负，让教师回归到教育教学工作中，用更多的精力去面向学生也已成共识。教师减负是个系统工程，主体是教师，但直接牵涉学校、教育行政部门。校长如何给老师减负？教育部门又如何给学校减负？学校、教育部门要做好为教师减负的工作，需要哪些支持？

学校：为校园设置“防火墙”

浙江省金华市金东区实验小学校长方青：

需要为中小学校园设一道“防火墙”，让它起到阻隔和过滤的作用，把所有非课程化的、借教育名义给学校带来干扰的活动和任务挡在校园之外。

山东省潍坊市高新双语学校校长袁月娥：

建议通过政府购买服务、学校自主招聘等方式，设置专职职员、兼职职员岗位，承担校内外文书工作和行政工作等非教学任务，将一线教师从这些琐碎的非教学事务中解放出来。

教育部门：明晰责权，做好“放管服”工作

天津市和平区教育局党委书记、局长明建平：

要真正减轻教师的负担，其前置条件是必须减轻学校和校长的负担——布置给校长的任务和各种检查，最终还是要落在教师身上。也就是说，教师负担的根子问题，不在教师本身，而在我们管理者。

减轻学校和校长的负担，就是要建立新型政校关系，教育必须走现代治理的路径。现代教育治理，一个很重要的特点就是责权明晰。而责权明晰不仅需要教育部门行使应有的权利，还要充分发挥其作用。只有这样，才能把政策真正落实到位，把该监管的事监管起来，对该评价的工作进行科学评价。

江西省九江市瑞昌一中教师王金枝：

教育主管部门要做好“放管服”工作，对行政权进行约束。全面清理和规范进学校的各类检查、考核、评比活动，实行目录清单制度，剔除对教学教研作用不大甚至是扰乱教学的相关检查。另外，实现教师档案电子化管理，各部门对教师档案信息同享，避免重复填表。

山东省济南市教育局党委书记、局长王品木：

学校是办学主体，要全面清理和规范各类活动，实行目录清单制度，尽可能把资源配置、经费使用、考评管理等下放给学校，教育部门应主动作为，最大限度地减少教师承担的与教育教学无关的事务，特别是没必要的各种填表、检查、考核、评估等，更不能把招商等与教育无关的任务“摊派”给学校，要让广大教师静心施教。2019年济南市教育局将专门出台中小学教师减负措施，建设“依法办学、自主管理、民主监督、社会参与”的现代学校制度，保证学校的事情学校办，同时各级教育主管部门要积极为学校排忧解难，撑腰服务。

社会：给予平台和舆论支持

浙江省金华市金东区实验小学校长方青：

家庭教育不到位给老师增加了额外工作，针对这一负担，建议借助社区教育的平台，让父母重回课堂，系统学习家教知识，帮助孩子健康成长。

在学生安全问题上，学校如履薄冰，有些学校甚至连学生春游秋游活动都取消。这样的情况，很大一部分是社会舆论造成的。学生出现安全事故，家长谴责学校，舆论往往一边倒，学校不得不做出赔偿。这样的舆论导向，渐渐在社会上形成孩子在校出问题找学校“有理有利”的共识，助长了家长不问是非把责任推往学校的风气，使学校在强大的舆论攻击下无处可说，无话可辩。建议媒体、舆论慢慢渗透父母是孩子第一责任人的观点，明晰学校责任，帮助学校挺直腰杆。

刊于《教育家》2019年3月刊 总第165期